第一节 社区灾害风险的特征

随着我国城镇化进程的不断加快，一方面城市由于地域有限且人口居住集中，在有限的土地建筑、管网等各类生产生活设施密集，尤其是很多地域存在老旧建筑或超高层建筑共存、地铁线路与地下综合管廊交错、大面积地下建筑连片等情况，给城市安全运行和市民生命财产安全带来巨大隐忧。这些设施一旦遭遇自然或人为灾害，广大基层社区就成了直接受体。另一方面，由于城市中社会经济活动频繁，极易形成人口集中趋势，如学校、医院、居民区、机场、火车站、城市地铁、大型商场、影剧院、养老机构等公共场所人员密度极大，如果发生火灾、内涝、个人极端事件、恐怖袭击等情况，社区作为最基层的组织单位，具有物资储备、人员动员、演练教育、公益宣传、隐患排查等安全服务职能，势必成为风险应对的主要力量。

由于社区的地域特殊性，人口、设施高度密集，社会经济活动活跃，形成了以下风险特征：