一、社区风险的不确定性

众所周知，风险具有不确定性，带有随机性特征。就社区而言，人员密集的社会活动更易引发各种风险，突出表现为事故灾难和各类安全事件。如火灾事故或生产安全事故的发生，往往是不确定、不可预测的，且大多数情况下是由人的安全意识不强、一时麻痹大意或疏忽引起的，和人们的风险防范意识有很大关系。