3.预算对企业经营管理的作用

当年我应聘华为公司财务预算岗位时，面试官问了我一个“刁钻”的问题，“预算会带来决策上的低效，为什么企业还要做预算呢？”他的问题旨在考察我对预算作用的理解。预算主要有五点作用：明确目标、评价业绩、控制经营、协调部门、配置资源。这五点作用《财务管理》教材上都有说明，可我当时记不起来了，面试官的问题又不能不回答，于是我打了个比喻：“当我们来到一个陌生的城市时，最好先买一份城市地图，这份地图不见得能最快速地指引我们到达目的地，但它至少可以保证我们不偏离大的方向。企业做预算应该就有这种作用。”

面试结束后，我赶紧把随身携带的《华为基本法》翻开，里面就有关于预算的描述。《华为基本法》第八十条写道：“全面预算是公司年度全部经营活动的依据，是我们驾驭外部环境的不确定性，减少决策的盲目性和随意性，提高公司整体绩效和管理水平的重要途径。”

在预算管理实操中，华为公司设立了多层级的预算控制体系，各经营责任中心的一切收支都要纳入预算管理。华为公司践行的全面预算的主要任务包括五点：

预算具有两面性：一方面，因为计划赶不上变化，预算约束可能导致机会丧失，或预算内的资源浪费；另一方面，因量入为出，预算可避免企业因错误决策而一条道走到黑。有调查表明，中小企业的经营者希望预算能起到的作用主要有三点：

第一，量入为出，合理配置资源，避免资金链断裂；

第二，降本增效，卡住成本费用报销，杜绝铺张浪费；

第三，为绩效考核提供依据，特别是针对内部利润中心而言，有了预算就有了参照物，企业就可以根据预算确定KPI（关键绩效指标），并将其用于内部利润中心的绩效考核。

预算要真正成为可作用于企业经营的管理工具，并非易事，它很难一蹴而就，而是需要时间孵化。一方面，预算受限于会计核算颗粒度与精准度，企业做预算时离不开参照依据，会计核算形成的历史数据无疑可作为预算编制的依据，如果企业会计核算的质量不高，预算编制的依据就会失色；另一方面，预算受限于财务人员的能力水平，如果财务不懂业务，预算就成了财务人员自说自话。

怎样才能让预算起到其应有的作用呢？我有五点建议：

第一，企业“一把手”要重视预算管理并率先垂范接受预算约束，这是企业做好预算工作的前提；

第二，预算编制应全员参与，而非财务人员闭门造车，预算数据编出来后要接地气；

第三，在预算执行过程中，财务部对预算控制要有足够的权威，对固定性预算支出（不随销售收入规模变动而变动的预算支出）要有刚性约束；

第四，市场出现重大变化时，企业要及时调整预算，力争做到预算不与实际脱节；

第五，企业要在会计期末针对预算执行结果进行考评，兑现奖惩。