第六章　经济法的责任制度和实施机制

1．简述经济法责任制度的特点。

答：经济法责任，是指人们违反经济法规定的义务所应付出的代价。经济法责任的特点包括：

（1）经济性

经济性，是指它系国家经济调节中发生的法律责任。

①对国家调节主体而言，是因违反法律规定的国家经济调节管理义务而对国家和对被调节主体承担责任；

②对被调节管理主体而言，是因其经济活动违反国家调节管理规定而对国家和对社会其他经营者、消费者承担责任；

③上述这些责任都发生在经济领域，都因经济活动和国家经济调节管理活动而引起。

（2）社会性

社会性，是指这种法律责任直接同社会利益相关。

违反经济法所承担的责任，看似直接是对国家或对企业、个人的责任，实际由于所损害的主要是社会利益，而承担责任也主要是为了防止、弥补或消除社会损害，所以实际上主要是一种社会责任。

2．举例说明经济法法律规范结构体系中的提倡性规范和奖励。

答：经济法法律规范结构体系中提倡性规范和奖励的例子：

（1）《产品质量法》第六条，国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业产品质量达到并且超过行业标准、国家标准和国际标准。对产品质量管理先进和产品质量达到国际先进水平、成绩显著的单位和个人，给予奖励。

（2）《劳动法》第六条，国家提倡劳动者参加社会义务劳动，开展劳动竞赛和合理化建议活动，鼓励和保护劳动者进行科学研究、技术革新和发明创造，表彰和奖励劳动模范和先进工作者。

（3）《渔业法》第二十一条，国家在财政、信贷和税收等方面采取措施，鼓励、扶持远洋捕捞业的发展，并根据渔业资源的可捕捞量，安排内水和近海捕捞力量。

此类规范在我国法律中广泛存在。

3．简述经济法责任的形式体系。

答：经济法责任，是指人们违反经济法规定的义务所应付出的代价。经济法规定的法律责任是弥补给国家经济调节和给国家、社会或其他被侵害者的经济利益造成的损害，消除上述方面已经造成和将会造成的不利影响。

经济法责任的形式体系如下：

（1）财产和其他经济利益方面的责任

这是经济法义务违反人因其行为绘国家、社会或特定的社会组织与个人造成财产和其他经济利益损害，而应当以属于自己的财产和其他经济利益给被损害者以补偿的承担责任的方式。

（2）经济行为方面的责任

这是经济法义务违反人以其经济行为受到某种限制作为代价承担责任的方式。经济行为受到限制，是指限制或剥夺从事某种经济活动的资格和手段，限制其某些经济行为方式。

（3）经济信誉责任

这是经济法义务违反人以其经济信誉受到损失为代价承担责任的方式。经济信誉，是指在经济活动中同他人经济交往方面的信用和声誉。

（4）经济调节管理行为责任

经济调节管理行为责任，是指违反经济法所规定的经济调节管理义务的国家经济管理机关及其工作人员，以其经济调节管理行为受到某种限制为代价，承担责任的方式。经济调节管理行为受到某种限制，包括限制或剥夺其经济调节管理资格（经济调节管理职权），纠正、调整其经济调节管理行为。

4．经济法法律适用机关和适用程序有哪些特点?

答：经济法法律适用机关和适用程序有以下特点：

（1）在适用机关方面

由于经济法是有关国家经济调节之法，国家经济调节乃现代国家一项重要职能，担负这一职能必然涉及几乎所有国家机关，包括国家权力机关、行政机关和司法机关。

①国家各级行政机关是国家经济调节任务的执行机关，也是经济法适用的主要机关；

②国家各级司法机关是各国负责法律适用的专门机关，也是经济法适用的重要机关。在依照经济法实施的国家经济调节活动中，对于违反法律义务和所发生的纠纷，有关当事人可以向司法机关请求通过诉讼程序解决。

③在经济法适用机关方面，各国还有一种特别做法，即在普通行政机关及司法机关之外，还特别设立一种专司经济法实施的机构。这主要表现在各国反垄断法实施主管机关的设置上。

概括起来说，各国的经济法适用机关主要有国家行政机关、司法机关和特设专门机关。这些机关在经济法适用上既有分工，又互相衔接配合。

（2）在适用程序方面

经济法的适用程序也大致有三种情况：

①经济法特有的适用程序；

②普通行政执法程序；

③普通司法程序。

目前各国经济法适用程序上的特点主要体现在反垄断法的适用问题上。反垄断法多适用特别司法程序和特别行政执法程序，而对其他经济法规范基本上按照普通行政执法程序和普通司法程序。