二、议事会的文本建制

教育议事会正式成立了，如果说2005年的3月1日是教育议事会一个标志日、分水岭的话，那么，3月1日之前一阶段的教育议事会工作都是探索时期的试运行，3月1日之后的教育议事会工作就是正常运作了。

于是，产生了许多教育议事会的第一次。第一次文本形式的工作计划是在教育议事会成立不久出台的。在学校的推动下，3月5日新任主席张云建召集了第一次会议，出台了第一份教育议事会的工作计划。

教育议事会试运行阶段，虽然第一任主席有明确的工作目标和具体任务，但是议事会成员没有拿到一份十分明确的工作计划。所以，真正意义上的第一份教育议事会工作计划是2005年3月制订，由协调部张越琼老师起草的。虽然文字很少，但已具历史意义，全文如下：

教育议事会2005年上半年工作计划

一、工作主题

了解孩子共同的学校，服务我们共同的孩子，完善我们共同的议事会。

二、具体工作要点及各部门工作方向

1．听取并审议广济中心小学五年规划（2005—2010）及本学年第二学期校区工作安排。（3月1日）

2．以议事会章程为指导，制定各部门工作细则，设计相关工作纸。（2005年3月）

3．在实验校区成立议事会办公室，实行议事会轮值制，充分了解学校日常教学活动。（负责部门：活动策划部3月1日起）

4．做好议事网的日常管理和维护工作，保证网站正常运行。（负责部门：网站站长及论坛版主）

5．建立议事信箱，利用议事网等多种渠道搜集整理各方对学校教育教学工作的点滴意见和建议，形成合理提案。（负责部门：提案部）

6．对实验校区本学年第二学期工作安排实施效果及校区家长学校、家长开放日、家长会等家校联系方式进行调研，提升实效。（负责部门：调研部、提案部）

7．组织义工队伍，拓展实验校区学生社团建设。（负责部门：社会联络部）

8．经常性联络各班家长委员会，获取他们协助班主任老师开展班级教育管理、活动策划等工作的信息。（负责部门：组织协调部）

9．全力支持实验校区各项学生活动。

在这份简明扼要的工作计划，体现了教育议事会务实的工作作风。

首先用简要的文字明确了议事会的工作主题；计划的第二部分是围绕工作主题规定了各个部门的具体工作任务，而且规定了完成的日期。具体工作任务只有九点，也没有中国人传统的“凑十”的惯例。

从总体的行文风格完全可以看出议事会组织者求实的工作态度，没有一丝虚伪的套话、空话。这种行文的风格似乎与张主席的个性颇为相似。工作计划再次强调了议事会的理念：“了解孩子共同的学校，服务我们共同的孩子，完善我们共同的议事会。”并且开始了自身运作机制的探索与构建。

在2005年3月22日部门负责人会议上，确定的工作重心之一是拟定部门工作规程，而且规定各部3月底上交部门规程给秘书长。

到了截止日期，这些部门的负责人如期上交了文案。所有条文详见教育议事会网页。

提案部拟定规程总共三章十二条。第一章为总则，有两条；第二章是正文，有八条；第三章是附则，有两条。其中第二条规定提案部的工作宗旨：“全面贯彻党的教育方针，紧密围绕学校的办校规划和目标，以有利于学生发展、有利于学校教育为基本准则，协助教育议事会落实素质教育的基本要求，促进社区、家长与学校的有机互动，实现资源整合，同步教育，促进学生素质的全面提高。”第四条规定对提案部成员的要求。第五条阐述提案部的基本职能和根本任务：“在遵守教育法律法规，遵循教育教学规律的前提下，筛选有价值的议案成为提案，递交教育议事会讨论通过，由学校、社区、议事会成员落实办理”。第七条规定：“凡成为议案的一般均应由家长5人（或以上）联合提出，或班级家委会成员3人（或以上）提出，或议事会成员2人提出，书面填写《教育议事会议案表》递交提案部，就可以列为议案。”第八条规定：“议案经过提案部的审议，主要提案人填写《教育议事会提案表》，递交教育议事会成员大会，得到议事成员总人数的三分之二表决同意，方可成为提案。”

其他部门的规程相对简单，一般为六条，其中第二至第四条规定部门的具体职责，最后是说明本规程解释人、执行时间。

对外宣传部工作管理规程的主要内容：

第二条：对外宣传以教育议事会名义，通过新闻媒体进行各种宣传报道活动。

第三条：通过办好社区“小太阳俱乐部”，体现教育议事会对外宣传部的具体作用。

第四条：“小太阳俱乐部”

（一）意义

1．努力解决学生放学无人接送的困难。

2．全面提高小学生的各方面素质。

3．努力挖掘有才能的学生参加“小太阳俱乐部”，建立各种兴趣团队。

4．通过“小手牵大手”的活动，让更多的学生家长参与社区教育活动。

（二）具体实施

1．聘请社区退休教师对“小太阳俱乐部”的学生进行教育管理。

2．由教育议事会对外宣传部进行组织、协调、管理。

（三）经费

1．先期由学校、教育议事会和区教委共同解决。

2．后期视情况发展而定。

活动策划部主要规程：

1．由活动策划部设计议事会年度活动计划，并制定出活动总目标。

2．活动策划部策划、组织计划中的各项活动。

3．活动策划部设立每月议事会轮值的具体目标，并负责跟踪及总结。

4．活动策划部应积极为校区的活动提供各类帮助及咨询。

组织协调部管理规程主要内容有：

第一，“沟通、协调校方、社区、家长和教育行政部门等各种社会关系，使学校、议事会有一个和谐、畅通的工作环境，主要包括：议事会各项决策实施时的组织协调、与班级家委会的沟通联络、协助议事会其他各部门的工作”。

第二，“为保证任务执行的质量，组织协调部的工作原则是：积极主动、热情诚恳、分工合作”。

调研部工作规程规定其职能是：

1．组织完成各种调查研究任务，为议事会决策提供参考，同时跟踪议事会的各项活动执行情况，主要包括：教育议事会布置的各类调研事项、事关学校改革与发展的重大问题、重大突发性事件、家长关注的有关教育教学的事项。

2．为保证调研任务执行的质量，调研部的工作原则是：实事求是原则（尊重事实，真实反映情况）、深入实际原则（亲自调查，获得多方数据）、时效性原则（及时有效，确保调研效果）。

3．具体调研工作程序：

（1）确定调研课题或接受提案部的调研任务；

（2）议事会主席审批；

（3）拟定调研方案（组织调研力量、选定调研对象）；

（4）实施调研方案，统计数据；

（5）撰写调研报告；

（6）报送教育议事会。

网络建设部没有提供具体的工作文档，他们的工作就是负责BBS论坛和网页建设。

从以上各部门规程的具体内容来看，还是偏重于规定各部门应该做什么事，相应的程序性的规定则显得薄弱，但是使用“规程”一词试图表明议事会正努力着手构建一种正式化、制度化、程序化的工作机制，以便更好地协调议事会内部及议事会与学校之间的关系。

可见，与家长委员会相比，教育议事会成员的参与性和组织度都大大地提高了，议事会已经从由学校推动的被动状态，转变到自觉行动的主动状态。

一组规程将教育议事会带入了一个新的发展阶段，从某种意义上说，这种寻求制度性解决问题的思维方式显示了社会的发展和进步，理性逐步地向社会的各个领域伸展，面向现代的学校制度建设着实需要这类的尝试与实践。

进入2005年5月，教育议事会的工作“果实”开始慢慢地成熟，议事会的成员之间也进一步熟悉，教育议事的意识也明显增强，大家开始将注意力更多地集中到家校沟通与合作，更多地探讨家庭与学校怎样互相补充、互相配合。