摘要

摘要：阳泉治理实践，以党的组织体系建设为中心，党的组织力在地方各级党政系统、城乡基层群众自治组织与地方经济社会文化各个领域全过程发挥党的领导和引领作用，从而形成政治优势和组织优势，并转化为高质量、高水平的治理能力。把阳泉个案作为“党的组织力建设”之典范，有理论与实践两个方面的预期：一是治理理论的发展诉求。亦即为中国以政党为中心的治理模式提供一个来自实践检验的案例，它能够解释和证明中国的治理实践，从而为中国治理理论的发展即概念范畴和理论体系的建构提供一个实证样本。一是治理实践的政策需求。如何把党的组织力贯彻于地方（基层）治理的创新实践中，阳泉经验提供了一个成功的案例，亦即它为推进中国国家治理体系和治理能力现代化提供一个基于基层党组织组织力建设的、地方性的、可复制的治理模式，它能够揭示中国地方（基层）治理现代化的政策实践含义。阳泉治理实践表明，以党的组织力建设为核心，实现中国地方（基层）治理体系与治理能力现代化，关键在于：一方面如何把党的组织力全方位、全过程融入/嵌入党、国家（政府）、社会三者关系领域；另一方面如何不断加强和完善党与政府的关系、党与社会的关系以及政府与市场、政府与社会的关系。这也是新时代中国特色社会主义现代化治理与治理现代化的本质要求。

关键词：阳泉；党的组织力；政治引领功能；政党中心治理模式