第一节　组织管理

为确保防汛抗旱工作顺利开展，西青区加强防汛抗旱组织管理工作，落实区、街镇、村三级防汛抗旱组织机构，在区防汛抗旱指挥部的统一领导下，做好防汛各项准备工作，为全区经济发展和人民生命财产安全提供保障。

一、组织机构

根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》和《天津市防汛抗旱条例》的要求，西青区防汛抗旱指挥部由区长任指挥，区人民政府各有关部门和人民武装部主要领导为成员，负责全区防汛工作的指导和检查工作，下设防汛抗旱指挥部办公室，具体负责全区防汛抗旱各项工作事宜。办公室主任由水务（利）局局长兼任，其机构设在区水务（利）局，参见表3－1－8。

表3－1－8　1991—2010年西青区防汛抗旱指挥部领导成员表

续表

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二、防汛准备

1991—2010年，西青区组建了以区长为指挥的区防汛抗旱指挥部和以水务（利）局局长为主任的区防汛抗旱指挥部办公室。逐级落实了以行政首长负责制为核心的区、街镇、村三级防汛抗旱责任制。并由区防汛抗旱办公室将全区75.612千米的防洪堤防划分为11个责任堤段，分别与9个街镇、2个农场（杨柳青农场和工农联盟农场）及区建委签订了街镇级防汛工作责任书；由各街镇与所辖村队签订了村级防汛工作责任书。严格执行市防汛抗旱办公室指挥调度，编制防汛抗旱预案。

三、队伍建设

西青区组建了4支区级防汛抢险队伍，分别为由区武装部组织1.6万民兵和街镇组织的1.4万群众组成的区防汛抢险队，由预备役高炮四团300名官兵组成的抢险突击队，由驻区舟桥85团和武警702团各指定一个营的兵力联合组成的西青区防汛抢险机动队，由区水利局组建的30人的区防汛专业技术抢险队。

四、防汛物资

截至2010年，库存32万条塑料编织袋、4257根木桩、钢管100根、彩条布4380平方米、土工布2010平方米、片石7000吨、照明设备18台、铅丝4.9吨、救生衣200件、救生圈50个、电锯1把等防汛物资。库存物资冻结管理，每年对材料、物资、设备进行检查更新。同时对防汛物资所用材料的商店进行预先安排订购计划，以备使用。

五、防汛演练

近20年市防汛指挥部安排进行防汛演练，以确保汛期能应对自如。特别是2005年6月10日，天津市防汛抢险综合演习在西青区举行，组织完成了子牙河铁锅店段，险工抢护和接收安置静海县150名转移群众两项任务。本次演习检阅了西青区防汛专业技术抢险队的实战能力，为西青区的转移群众接收安置工作提供了操作经验。

2005年6月28日举行了年度全区防汛抢险大演习，共出动民兵1000人，分别演练了队伍集结、行进上堤、打桩、土袋筑堤等抢险项目。通过本次大规模实战演习进一步提高了实战抢险能力。