序一

1996年，党中央、国务院英明决策，东南沿海发达地区帮扶封闭落后的西部贫困山区。福建省积极响应党中央、国务院的号召，对口帮扶宁夏。福建省厦门市同安区、湖里区先后以接力的形式与海原县结为帮扶对子。20年来，数百名来自福建省的挂职干部、教师、农业科技人员、企业家和慈善人士来到海原县，用真情和爱心浇灌出了闽宁协作的累累硕果，用汗水和心血凝结出了闽宁协作的兄弟情谊。他们在干旱的海原大地上，创造出了许多扶危济困、感人至深的动人佳话，谱写了对口扶贫协作的辉煌篇章。

值得铭记的是昨天的付出和奉献，深感欣喜的是今天的收获与辉煌。在闽宁扶贫协作的20年里，福建省厦门市同安区、湖里区、集美区向海原县无偿援助资金及捐款捐物1.05亿元。先后援建了移民新村3个，闽宁示范村7个，小学30所，中学3所，幼儿园2所，卫生建设项目23个和马万山广播电视多路微波传输站、县影剧院、广播电视中心、党员活动中心、文化活动中心各1个；实施了养殖示范基地、特色种植示范基地、劳务技能培训及捐资助学等600多个帮扶项目，有力地推动了海原县的扶贫开发和经济社会发展。2016年，全县实现地区生产总值48.93亿元，地方公共预算收入2.01亿元，城镇居民可支配收入20592元，农村居民可支配收入6872元，贫困面下降到16.6%，为2020年完成全面实现脱贫任务打下了坚实的基础。

20年来的实践证明，沿海发达省市对口帮扶西部贫困地区，是党中央、国务院高瞻远瞩的政治决策和对贫困地区的亲切关怀，是一场史无前例的扶贫战役，是一条无比正确的康庄大道。总结回顾两地的对口扶贫协作，它的发展和成功在于由最初的单向扶贫解困发展到基础设施建设、产业对接、经济合作的新阶段；由单一的经济援助，发展为教育、文化、农业等多个领域合作的新格局；由单纯的政府行为，发展为政府、企业、社会相结合的对口协作机制，实现了从“输血式扶贫”到“造血式扶贫”的转变，创造了东西扶贫协作的新模式。厦门市给我们带来了先进的技术和管理，带来了优良的工作作风，也带来了扩大开放的思路，努力创新的观念和开拓进取的精神，谱写了闽宁协作、扶贫攻坚、民族团结、合作共赢的灿烂篇章。福建省厦门市对我们的无私帮助，我们表示衷心的感谢！

《山海情深——闽宁扶贫协作20年海原专辑》的出版，记录并见证了厦门市湖里区、同安区与海原县的合作历程和兄弟情谊，它既是历史与现实的真实写照，又是对未来与远景的无限憧憬。今后，我们双方的友好合作将进一步密切，合作领域将进一步拓宽，合作层次将进一步提高。对口扶贫协作一定会在全面实现小康的道路上再迈新步伐，再创新辉煌。

中卫市委常委、海原县委书记海 兴 开 发 区 党 工 委 书 记徐海宁

海 原 县 人 民 政 府 县 长 许正清

2018年10月