序一

党的十八大提出了 “两个百年”和 “中国梦”的奋斗目标，对全国教育战线明确指出了 “深化教育领域综合改革”“提高教育质量”“大力促进教育公平”等要求。自 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010—2020）》中提出 “构建灵活开放的终身教育体系”“改革和完善高等教育自学考试制度”等任务以来，国务院于2014年发布了 《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，2016年教育部又印发了《关于推进高等教育学分认定和转换工作的意见》。这些重要文件为新时期的考试招生改革、自学考试改革指引了方向。

高等教育自学考试制度创立于20世纪80年代初期，是解放思想、改革开放的产物。这一具有中国特色的高等教育形式，通过定期组织国家考试来对公民个人自学高等教育课程的成果给予检验和考核，并为达到要求者颁发国家承认的学历文凭，为广大求学者铺就了自学成才的光明道路。自学考试制度建立30多年来，适应我国不同时期的经济发展、社会建设和人才需求，为国家培养了数以千万计的专业人才和高素质的劳动者，在促进教育公平等方面做出了巨大贡献。

进入新世纪以来，随着我国教育改革的不断深化，高等教育从大众化加快步入普及化阶段，自学考试开始面临诸多方面的严峻挑战。如普通高校招生人数连年增长，各种非全日制学历继续教育形式竞相发展，信息技术革命的日新月异不断革新传统学习方式，以及自学考试自身的局限和问题，等等，使自学考试传统的制度优势逐渐褪色，考生规模持续下滑。另一方面，国家着力推进终身教育体系和学习型社会建设，给包括自学考试在内的各类教育形式带来了历史性的发展机遇。因此，适应新形势、新要求，进一步解放思想、转变观念、全面推进自学考试综合改革和制度创新，已是迫在眉睫、时不我待。

在教育部的领导下，全国教育考试机构自 “十一五”以来围绕自学考试的发展目标与定位、专业和课程体系、考试评价方式、学分互认与转换、学习媒体与支持服务等进行了多方面的改革探索。改革和创新实践离不开大量的政策、理论和技术方面的研究活动作为支撑，特别是学分银行建设作为构建终身学习体系 “立交桥”的纽带，尤为重要。以自学考试制度为基础探索学分银行建设，既符合国家构建终身教育体系的战略要求，也是自学考试制度转型的迫切需要。

王海东同志长期从事自学考试管理和研究工作，对自学考试的改革特别是学分银行建设工作有着深入的思考。他撰写的 《学习成果认证制度研究》一书，以自学考试制度创新和推进学分银行建设的讨论为立足点，将自学考试改革放置到国际终身教育体系探索和学习成果认证制度建设的大视野中，并结合我国当前跨系统的学分认定和学分银行建设的初步探索，对于学习成果认证的理论与实践问题进行了较为系统而深入的论述，反映了作者在此领域多年的研究和学术积累。相信这本专著的出版，对于推动我国学习成果认证制度的理论研究与实践，以及进一步推动自学考试综合改革，必将产生积极的助力作用。

是以为序。

姜　钢

2017年10月6日