1.3 2008年北京奥运会后中国国际传播的主要指导思想和措施
2008年北京奥运会后，中国的对外传播也随着时代的发展而与时俱进，不仅看重传播策略，更强调传播战略，对外传播站在新的历史起点上，迎来新一轮强劲发展。
1.3.1 构建现代传播体系，进一步提升对外传播能力
2008年，党中央根据世情、国情、党情的深刻变化，在十七届三中全会上提出了“构建覆盖广泛、技术先进的现代传播体系，形成与我国经济社会发展水平和国际地位相称的国际传播能力，打破西方媒体垄断格局”的战略任务。在随后几年的全国宣传会议上，围绕该战略目标，中央都提出了明确的要求。
2009年，刘云山在全国宣传部长会议上指出，抗震救灾的重大胜利、北京奥运会的成功举办、应对国际金融危机的重大举措，使世界目光越来越多地投向中国，关注中国的发展模式和未来走向。这为做好对外宣传工作提供了广阔空间，提出了新的更高要求：一是积极对外介绍我执政理念和政策主张；二是大力实施中华文化“走出去”工程；三是做好对外舆论引导和国际舆论斗争；四是继续推进我国主要媒体、新闻机构、记者协会等与国外新闻媒体的对口交流，加强同外国智库人物、各界知名人士的联系，注重发挥海外华人华侨、留学生的独特优势，使外宣工作更好地贴近海外受众，更好地在对象国落地生根。
2010年，李长春提出了两项要求，即在提高舆论引导能力和文化传播能力、掌握话语权、赢得主动权上迈出新步伐，在加强对外宣传和文化交流、提升文化软实力上取得新进展。
2011年，中央对外宣工作做出新的指示：着力提高对外宣传水平和国际传播能力，进一步扩大我国在国际上的话语权和中华文化的影响力；要适应国际形势的新发展，适应中国国际地位的新变化，努力在“西强我弱”的舆论格局下更加有所作为，使对外宣传和文化交流取得更好效果；认真落实加强国际传播能力建设总体规划和实施方案，大力推进基础设施、传播渠道、信息内容建设和人才队伍建设，全面提升采编播发能力和产品营销能力，着力打造国际一流媒体，实现重点媒体国际传播能力建设跨越式发展，不断提高对外传播的覆盖面和影响力等。中央还针对新媒体的迅猛发展，指出要依托党报党刊、通讯社、电台、电视台等重点媒体办好新兴媒体，做大做强做优一批重点新闻网站和骨干网络文化企业，不断增强对新兴媒体的控制力和影响力。
2012年，全国对外宣传工作会议更是要求四个“着力”，即着力为我国经济社会发展营造良好氛围，着力宣传我国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策，着力展现我国文明、民主、开放、进步的国家形象，着力创新对外宣传方式方法，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面营造更加有利的国际舆论环境。
2013年，国家主席习近平在全国宣传思想工作会议上强调，要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。
按照中央要求，中央各大传播机构纷纷提出了各自的传播宗旨和理念，如新华网的“传播中国，报道世界”，中央电视台中文国际频道的“传承中华文明，服务全球华人”，中国国际广播电台的“中国立场、世界眼光、人类胸怀”，中国外文出版发行事业局的“向世界说明中国”等。
1.3.2 在强有力措施的推动下，对外传播能力显著提升
要让世界更好地读懂中国、了解中国，就必须采用符合境外受众接受习惯和心理的宣传手法，才能使宣传内容为受众所接受。2008年12月20日，在纪念中国电视事业诞生暨中央电视台建台50周年大会上，李长春指出：要深入研究国外受众心理特点和接受习惯，贴近中国和世界发展的实际，贴近国外受众对中国信息的需求，贴近国外受众的思维习惯，利用现代传播技巧，运用国外受众听得懂、易接受的方式和语言，增强对外传播的吸引力和影响力。外宣“三贴近”的提出，把握了新时期国际传播的规律，凸显了受众作为信息消费者的主体地位。
2009年以来，在中央增强国际传播战略有关政策的推动下，各主流媒体大力加强国际传播能力建设，加快实施全媒体战略，呈现井喷式发展，表现如下。
新华社：2009年5月，新华社组建多媒体中心；同年7月，新华社视频内容在欧洲部分地区播出；同年12月，新华社英文电视专线正式开通。2010年7月，由新华社主办的中国新华新闻电视网（CNC）正式向海外播放。2011年5月19日，新华社北美总分社正式入驻时代广场旁的百老汇大街1540号大厦顶层。2012年，新华社驻外分社达167个，形成了比较健全的全球新闻信息采集网络和新闻发布体系。
中央电视台：2009年7月25日开通了阿拉伯语国际频道，向22个阿拉伯国家近3亿观众广播；同年12月，央视国际网站整体转型为中国网络电视台（CNTV），这是以视听互动为核心、融合网络特色与电视特色于一体的全球化、多语种、多终端的网络视频公共服务平台。[1]2012年年底，海外记者站由19个增加到70个，海外记者站人数达500多人，其中海外雇员200多人。台本部有来自30多个国家的外籍员工140多人。国际频道由4个增加到7个，整频道海外落地用户从9690万户增长到3.1亿户。CNTV建有10个海外镜像点、6个外文专业台、7个海外本土化网站，并进入手机﹑移动电视等多媒体终端。
中国国际广播电台：2009年新增6种语言在线广播，共使用59种语言，全天候向全世界传播，建成了英语环球广播和华语环球广播24小时直播平台，实现了全球重点地区的有效收听。2013年5月5日，中国国际广播电台格鲁吉亚第比利斯调频台正式开播，这使中国国际广播电台海外整频率落地电台达到90家，数量仅次于BBC，居世界第二位。此外，中国国际广播电台还提出了“多媒体融合、全媒体发展”的思路。2011年1月18日创办了中国国际广播电视网络台（CIBN），整合了传统广播、PC端、TV端、移动端、出版发行五大平台优势，形成了统一的多媒体、多平台联动传播形态，标志着中国国际广播电台全面进入新媒体领域。
《中国日报》：2009年2月推出美国版。2011年形成了国内旗舰版、美国版、欧洲版、亚洲版共同发展的新局面。2012年12月，非洲版在肯尼亚创刊发行，国际传播能力建设取得了新的突破。
《人民日报》：2009年7月1日起从16版扩展到20版，国际新闻与国际评论是扩展的重点；旗下的《环球时报》4月20日推出英文版，英文环球网同时开通。2011年1月，《人民日报》（海外版）进行了全新改版，本着“借船出海，合作双赢”的方针，先后与欧亚太美非的25家海外华文媒体合作，在各国出版日刊、周刊、专版和手机报（意大利）。2012年人民网已拥有15种语言、16种版本，网民覆盖200多个国家和地区。
十八大的胜利召开，标志着中国进入了改革新阶段，对外传播的条件、环境和任务都将发生深刻变化，我们要站在新的起点上，主动作为，讲好中国故事，传播好中国声音。
注释
[1]参见王庚年：《媒介融合对国际传播的影响与媒介的应对策略》，见姜加林等主编：《世界新格局与中国国际传播——“第二届全国对外传播理论研讨会”论文集》，北京，外文出版社，2012。