第一章 中国治理——时代的选择

十八届三中全会决定中，中国共产党把推进国家治理体系和治理能力现代化设定为全面深化改革的总目标。这是我国国家治理发展的一次重大进步，标志着中国共产党对中国治理的认识和要求从局部走向系统，标志着我们党对社会主义国家治理规律有了更加深刻的认识。

治理的本质是解决矛盾的过程，矛盾的永恒存在性决定了治理的永恒性。但治理的永恒性绝不意味着治理是一成不变的。治理的永恒性在于治理永远伴随着事物的发展过程，无时无刻不需要。而治理对象或治理方式等则会跟随客观环境的不断变化做出相应的调整，治理包含着经济、政治、社会、文化、生态环境等众多领域的内容。中国治理是覆盖全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，健全现代市场体系，加快转变政府职能，建立开放型经济新体系，促进中国的法治建设，加强权力制约和监督体系，强化文化体制机制创新等综合内容的总体战略。

自1978年改革开放以来，中华民族正经历“千年未有之大变局”。经过几十年的持续稳定发展，中国从一个贫困落后的国家一跃变成令世界瞩目的经济大国。中国发展转型的过程，一方面是经济增长和生活质量水平的相对提高；另一方面由于产业结构的调整和社会利益的分配，社会问题和社会矛盾迅速增加。中国治理能有效地克服经济和社会的无序、构建市场秩序和社会价值规范体系，使国家社会的矛盾得到有效缓解，社会问题得到合理解决。中国治理，是时代的选择。