低碳社区技术推广应用机制研究
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序言

面对全球气候变化,发展低碳经济、构建低碳社会已经成为一种世界潮流。在这个大背景下,低碳城市和低碳社区建设也成为世界各国城市建设的共同追求,甚至很多国际化大都市都以建设低碳城市为荣。它要求,在关注和重视城市发展的过程中,同时关注和重视人与自然的和谐相处、人性的舒缓和包容,使经济发展中环境和生态代价最小化。

本书是“十一五”国家科技支撑计划课题“低碳社区建设关键技术集成应用示范研究”(课题编号:2009BAC62B03)研究的主要成果之一。

全书共分为五章,主要内容包括以下几个方面。

第一章在对低碳城市界定的基础上,认为城市社区是城市的有机组成部分,低碳城市的建设不能绕开城市社区。低碳社区要求在低碳发展理念下社区生产方式、生活方式和价值观念实现重大变革,它以低碳和可持续的理念来改变社区居民的行为模式,降低能源消耗和减少二氧化碳排放。本章提出了建设低碳社区的基本要求,同时,为了进行量的考核,构建了一套由若干个相互联系的统计指标所组成的低碳社区评价指标体系。最后,介绍了国内外低碳社区建设的典型案例。

第二章主要基于社区居民的基本生活需要,如居住、出行和日常消费等领域,介绍了创建低碳社区关键技术,包括社区清洁能源和可再生能源领域的14项适用技术、社区水资源利用的17项适用技术、固体废弃物处理与利用的16项适用技术、社区建筑节能的15项适用技术。

第三章基于“低碳社区建设关键技术是在一定的制度安排下推广和应用的”以及“制度高于技术”的认识,着重介绍了低碳社区关键技术的推广应用机制,分析了政府推动机制、市场机制和广泛的公众参与的作用机理,比较了各自的优势和局限性。

第四章主要分析了低碳社区关键技术推广应用存在的问题。这些问题主要是:城市发展增量与存量之间存在矛盾、示范工程与政策之间不匹配、管理体制不顺畅、城市规划原则存在缺陷、微观领域与宏观形势相错位以及低碳宣传老套和缺乏创新等。

第五章基于存在的问题提出了推进低碳社区关键技术推广应用的政策措施,主要是:推进反“功能区”传统的城市规划、摒弃现代经济学错误思维、社区低碳和节能减排政策创新以及推进低碳社区能力建设等。当然,在城市推行节能减排和低碳技术时,还存在着一些制度性障碍,这不是在短期内可以消除的,需要长期艰苦的努力。

此外,本书还提供了《对北京市建立公共自行车系统的调研与思考》和《武汉市江岸区节能减排和低碳社区建设调研报告》两个附录,分别对低碳社区建设相关问题进行了调研,通过数据分析,发现了一些问题,并提出了相关政策建议。

低碳社区的建设是一个全新的课题,社区低碳技术的推广和应用也需要不断探索,尤其是科学技术在不断进步,某项技术一经应用,就会固化,在相当长一段时期内发挥作用,从而“阻碍”更新的技术的应用。因此,探索技术推广机制具有非常重要的意义,是谓“制度高于技术”。

当然,本书的研究仅仅是初步的,尤其对各种低碳社区建设关键技术的掌握是“相当”不全面的,舛误疏漏在所难免,还望读者谅解。