1883年，为加速军事准备，山县有朋又提交了《对清意见书》，提出四点建议：一、海军须迅速建造装甲军舰（一向喜欢刁难萨摩派海军的山县有此认识，是海军军费开始暴涨的重要原因）；二、通过整备海峡炮台强化沿海...